Ngân hàng Chính sách xã hội hướng dẫn nghiệp vụ cho vay đối với người chấp hành xong án phạt tù

Theo hướng dẫn, đối tượng được vay vốn bao gồm người chấp hành xong thời hạn chấp hành án phạt tù đã được cấp giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt tù theo quy định của Luật Thi hành án hình sự và người được đặc xá đã được cấp giấy chứng nhận đặc xá theo quy định của Luật Đặc xá.

Bên cạnh đó, các cơ sở sản xuất, kinh doanh như doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh có sử dụng lao động là người chấp hành xong án phạt tù cũng thuộc đối tượng được xem xét cho vay theo quy định.

Để được vay vốn, người chấp hành xong án phạt tù phải có nhu cầu vay vốn, có tên trong danh sách người chấp hành xong án phạt tù cư trú tại địa phương, chấp hành tốt các quy định của pháp luật, không tham gia các tệ nạn xã hội. Danh sách do Công an cấp xã lập và được UBND cấp xã xác nhận theo quy định. Thời gian kể từ khi chấp hành xong án phạt tù đến thời điểm vay vốn tối đa là 10 năm.

Đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh, đơn vị phải được thành lập và hoạt động hợp pháp theo quy định của pháp luật; sử dụng tối thiểu 10% tổng số lao động là người chấp hành xong án phạt tù đáp ứng đủ điều kiện vay vốn và có hợp đồng lao động theo quy định. Đồng thời, cơ sở phải có phương án vay vốn được UBND cấp xã nơi thực hiện phương án xác nhận.

Về mục đích sử dụng vốn, người chấp hành xong án phạt tù có thể vay vốn để học nghề; sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm; hoặc đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Đối với khoản vay học nghề, vốn vay được sử dụng để chi trả học phí, mua sắm sách vở, phương tiện học tập và các chi phí ăn, ở, đi lại trong thời gian học tập tại cơ sở đào tạo nghề hợp pháp.

Đối với khoản vay sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm, vốn được sử dụng cho các hoạt động phục vụ sản xuất, kinh doanh và tạo việc làm. Trường hợp vay vốn đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, vốn vay được sử dụng để chi trả các khoản chi phí người lao động phải trả trước khi đi làm việc theo quy định và được ghi trong hợp đồng.

Về mức cho vay, chính sách quy định cụ thể như sau: đối với vay vốn học nghề, mức cho vay tối đa là 10 triệu đồng mỗi tháng cho một người chấp hành xong án phạt tù. Đối với vay vốn sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm, người chấp hành xong án phạt tù được vay tối đa 200 triệu đồng mỗi người. Đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh, mức cho vay tối đa là 10 tỷ đồng mỗi dự án và không quá 200 triệu đồng cho mỗi người lao động tại cơ sở sản xuất, kinh doanh. Người vay và cơ sở sản xuất, kinh doanh có thể vay một hoặc nhiều lần, nhưng tổng số tiền vay không vượt quá mức tối đa theo quy định.

Đối với người chấp hành xong án phạt tù vay vốn để đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, mức cho vay tối đa bằng 100% tổng chi phí người lao động phải trả trước khi đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, không bao gồm các khoản chi đã được ngân sách nhà nước hỗ trợ theo quy định. Mức vay cụ thể được Ngân hàng Chính sách xã hội xem xét, quyết định căn cứ vào nguồn vốn, tổng chi phí thực tế, các khoản đã được ngân sách nhà nước hỗ trợ và khả năng trả nợ của người vay.

Về lãi suất, lãi suất cho vay bằng lãi suất cho vay đối với hộ nghèo theo từng thời kỳ; lãi suất nợ quá hạn bằng 130% lãi suất cho vay. Thời hạn cho vay đối với khoản vay sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm tối đa là 120 tháng. Đối với khoản vay đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, thời hạn cho vay tối đa bằng thời hạn hợp đồng đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài, không bao gồm thời gian gia hạn hợp đồng. Thời hạn vay cụ thể được xem xét trên cơ sở mục đích sử dụng vốn, nguồn vốn và khả năng trả nợ theo quy định.

Về phương thức cho vay, đối với người chấp hành xong án phạt tù vay vốn học nghề, sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm, việc cho vay được thực hiện thông qua hộ gia đình theo quy định; riêng trường hợp vay vốn để đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, Ngân hàng Chính sách xã hội thực hiện cho vay trực tiếp đến khách hàng. Đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh, Ngân hàng Chính sách xã hội thực hiện cho vay trực tiếp.

Người có nhu cầu vay vốn cần chuẩn bị hồ sơ theo đúng quy định và liên hệ Tổ tiết kiệm và vay vốn tại nơi cư trú hoặc Ngân hàng Chính sách xã hội nơi cho vay để được hướng dẫn cụ thể. Đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh, hồ sơ được nộp trực tiếp tại Ngân hàng Chính sách xã hội nơi cho vay. Việc xét duyệt và giải ngân được thực hiện theo trình tự, thủ tục quy định; người vay có trách nhiệm sử dụng vốn đúng mục đích, trả nợ gốc và lãi đầy đủ, đúng hạn theo thỏa thuận trong hợp đồng tín dụng hoặc sổ vay vốn.

Chính sách cho vay đối với người chấp hành xong án phạt tù có ý nghĩa thiết thực trong việc hỗ trợ người từng lầm lỡ có thêm điều kiện học nghề, tìm kiếm việc làm, phát triển kinh tế gia đình, từng bước ổn định cuộc sống và tái hòa nhập cộng đồng. Đồng thời, chính sách khuyến khích các cơ sở sản xuất, kinh doanh tạo cơ hội việc làm cho nhóm đối tượng này, góp phần bảo đảm an sinh xã hội, giữ gìn an ninh, trật tự tại địa phương.

Theo văn bản hướng dẫn, quy định nghiệp vụ này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20/11/2026.

Người chấp hành xong án phạt tù có nhu cầu vay vốn và các cơ sở sản xuất, kinh doanh có sử dụng lao động là người chấp hành xong án phạt tù, chủ động tìm hiểu chính sách, liên hệ Phòng Giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội Phú Hòa (địa chỉ thôn Định Thọ 1, xã Phú Hòa 1) để được hướng dẫn, giải đáp và thực hiện hồ sơ theo đúng quy định.

                                                                                                                            Quỳnh Chi